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最新人力资源管理论文 钦州市地税系统人力资源管理研究

2019-02-26 01:38:55来源:论文阁作者:佚名
最新人力资源管理论文导读:内容 在21世纪,我们已经进入知识经济的时代,在这样一个大背景下,作好人力资源的开发与管理,尽可能充分利用各企业或政府部门的人力资源

内容

在21世纪,我们已经进入知识经济的时代,在这样一个大背景下,作好人力资源的开发与管理,尽可能充分利用各企业或政府部门的人力资源优势,是各国政府的共同任务。地税系统作为重要的政府经济管理部门,担负着执行国家各项税收法律法规及实施有效征管的重要任务,更担负着为民收税、为国聚财的光荣使命。特别是随着“营改增”在全国范围内开始实施,催生了对税务机构进一步改革的诉求,同时由于其地税系统本身受到各种主客观的影响,在人力资源管理开发和利用等方面还存在着很多问题需要改进。因此,如何正确认识地方税务系统在人力资源管理开发和利用上的优势和差距,树立新的人力资源管理观念,建立实施新的机制,完善相关法规体系,实施精细化管理,是摆在地方税务系统人力资源管理者面前的一项重要任务。

本文主要通过定性与定量分析相结合的方法、文献资料查阅的方法及调查研究法三种方法,结合钦州市地税系统的实际情况,在分析人力资源管理的现实状况后,提出了地税系统人力资源管理中存在的主要问题:人力资源管理基础薄弱、理念、体制、方法存在问题、人力资源管理机制不健全。研究其在人员配置情况、机构设置、人才引进、工资福利待遇、教育培训等等方面存在的问题及原因,进而立足钦州市地税系统实际,从理念、制度等层面提出了完善机构功能设置、建立科学岗责体系、完善晋升、学习培训、考核、奖惩等方面可供参考的对策建议。推行人力资源的精细化管理,创新人力资源的管理体制,打造和谐税务文化。

关键词:人力资源管理,地税系统,钦州市,发展对策

一、绪论

(一)研究背景与研究意义

小托马斯沃森曾说过:“你可以搬走我的机器,烧掉我的工厂,但是只要留下我的员工,我就有机会重新活下去”。 这句名言体现了人力资源的重要性。随着经济全球化进程的不断推进,人类社会己进入了知识经济时代,知识的创新、传播和应用将成为最重要的生产要素和最基本的经济发展资源,人力资本已成为最重要的力量来促进人类社会的进步。在这样一个大背景下,作好人力资源的开发与管理,尽可能充分利用各企业或政府部门的人力资源优势,是各国政府的共同任务。

为了适应时代的需要,在党的第十七次全国代表大会明确提出要“更好实施人才强国战略”,“建设人力资源强国”,到了十八届三中全会则进一步强调要“以人为本”。地税系统作为重要的政府经济管理部门,担负着执行国家各项税收法律法规及实施有效征管的重要任务,更担负着为民收税、为国聚财的光荣使命。特别是随着“营改增”在全国范围内开始实施,催生了对税务机构进一步改革的诉求。而当前地方税务系统人力资源管理工作还存在着很多问题需要改进,突出表现在人力资源管理基础工作薄弱,人力资源规划滞后于发展需要;人力资源管理仍处于事务管理层面,管理技术手段落后。人力资源评价的评价方法和评价体系不是很科学。因此科学的人力资源管理己成为提高税务人员对税收工作满意程度和工作积极性等人力资源管理需求的必然形式。

(二)国内外研究现状

1.国内研究综述

人力资源管理的概念是在80年代形成的,它是由大学教师和科学研究人员引入我国的。经过30多年的发展,我们从借鉴到创新,使以人的知识、素质和能力为核心内容的人力资源管理逐步得到社会的重视和认同。而针对税务系统的人力资源管理理论也不断推陈出新,主要观点有:张余家针对地税系统人力资源管理提出的“SC”模式,其内容包括人力资源贡献、人员报酬、人员进入与变动、竞争机制及地税系统文化;黄家、王鹏鸣针对税务系统人力资源管理提出“5P”的模式,包括识人、选人、用人、育人、留人五个模式;窦红宾则指出在税务系统中私理契约应当在人力资源管理与税务人员之间建立,使之成为保留、管理、使用、激励人的重要手段;马炳寿把“双因素理论”积极运用于地税系统人力资源管理工作中,而汪俊秀指出由于税务系统垂直管理特点、税务部门的政治属性及双因素理论在操作实践中存在着界限重叠,认为无论是在保健因素上还是在激励因素上都需要侧重考虑 “保健因素和激励因素”两者的整体效果,建立精神和物质激励并重、组织和个人激励并重激励机制。江西省国家税务局经过进一步的研究后提出“能级管理”,其主要措施包括“以能定级、以岗定责、岗能匹配、绩酬挂钩、动态管理”。

2.国外研究综述

“人力资源” 这个词最早是在1954年提出的,是管理学家彼得·德鲁克在其著作《管理的实践》中首次提出了这一观点。德鲁克在这部学术著作里对“人力资源”(即员工)这一概念进行了解释:“和所有其他资源相比,惟一的区别在于它是人”,并且是经理们必须考虑的具有“特殊资产”的资源。更重要的是,他认为人力资源与其他现有资源的区别在于人力资源具有 “协调能力、融合能力、判断力和想象力”。在 1958年,在德鲁克提出“人力资源”概念之后,社会学家怀特·巴克出版了《人力资源功能》一书,在这本学术著作中,他阐述了人力资源的管理问题。同时他认为人力资源管理就是管理的普通职能,与其他管理职能如:生产、会计、营销、金融等一样对组织的成功起着至关重要的作用。从德鲁克和巴克的人力资源管理理论中可以看出,人力资源管理理这种管理活动的建立基础是企业中的每一个个体都是有价值的资源,同时还应该对他们进行全面的管理。到了20世纪80年代,人力资源管理理论进一步发展和完善。1982年逛凯、弗布鲁姆、戴瓦纳首先提出比较完整的战略性人力资源管理理论;后续贝尔德、麦休拉姆、戴盖乌、比尔、戴尔等相继探讨和设计了这一管理理论。而布朗森和格林特提出预测管理巧分散管理的人力资源管理理论,被广泛使用于地税系统人力资源管理中。

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